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电信企业经营环境和策略的思考

 肖金学

 国家从1998年开始改革到2002年5月16日新中国电信集团和新中国网通集团两大公司成立为标志,中国电信业的有效竞争格局基本形成。改革开放20多年以来,中国电信业充分利用国家给的优惠政策,高瞻远瞩,大胆创新,以时代的责任感和使命感,实现电信技术和电信业务的历史性的跨越式大发展,创造了令世界钦佩的世纪辉煌,固定电话和移动电话均成为世界第一,为中国的信息化发展和中华民族的伟大复兴打下良好的基础。同时,为了使中国电信业能够走向世界,国家对中国电信业实行全方位的改革,总的改革指导思想是:打破垄断,政企分开,放开市场,鼓励竞争,加强监管。经过4年的大力度改革重组,中国电信业已经探讨出"在发展中改革,在改革中发展"的一条新路,中国电信业得到持续、稳定、健康地发展。面对今天的新形势和局面,各电信运营商如何保持自己的竞争优势和电信业务如何"确保存量、发展增量"已经成为不可回避的大问题,电信企业必须认真分析企业环境、研究电信市场行为和探讨企业经营策略。只有这样,电信企业才能立足于不败之地,才能在激烈的市场竞争中得到发展。

一、电信企业的环境分析

一般来讲,环境分析分外部环境和内部环境,外部环境包括政治环境、经济环境、科技环境、法律环境、自然环境、人口环境、社会环境和竞争环境,内部环境包括人力资源、物资供应(电信企业指通信能力)、财务资源和信息资源。电信行业是社会经济的基础设施,是人民生活必不可少的重要部门,电信企业的发展与社会经济的发展具有很强的相关性,所以,经济环境对电信企业发展影响很大。下面,我们主要分析经济环境的变化特征:

1.我国经济的买方市场和开放经济已经全面形成。过去,电信企业一直处于卖方市场,现在,买方市场的形成对电信运营商提出新的要求和挑战。中国的开放经济以加入WTO为标志,这就要求电信运营商必须面对全球化、超竞争和微利时代,以理性的思维创造电信市场的辉煌。

2.市场环境和市场竞争主体发生很大变化。经过改革开放,中国电信业形成"5+1"的模式,即中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国铁通和中国卫通。电信的垄断局面基本被打破,现在从电信业务收入来看,没有一家处于绝对地位,中国移动占38%,中国电信占33%,中国网通占17%,中国联通占11%,中国铁通占1%,在不同的电信主要业务中形成从独家垄断变成寡头垄断局面,而电信增值业务已经有4000多家在经营,形成激烈的竞争局面。随着电信市场的逐渐放开,国外电信巨头将会以不同的形式进入中国,电信竞争主体将会更加多元化,中国电信运营商必须充分做好思想准备迎接挑战。

3.产业结构正在向深度和广度发展,从我国改革历程来看,产业结构必须进行大调整才能适应21世纪全球化经济发展的需求,这无形中对中国电信业产生很大的影响,电信运营商应该由外延式发展向内涵式发展转变,由粗放式经营模式向集约式经营模式转变,由关注通信数量向关注通信数量和质量转变,由关注通信速度向关注效益转变。

4.市场经济规律作用越来越大,随着社会主义市场经济体制的建立,电信运营商必须认真遵守市场经济规律,包括价值规律、供求规律和竞争规律,凡是违反这些规律,电信企业就要吃苦头,今天世界电信业碰到的困难就已经说明这一点。

由于电信企业所处的经济环境发生很大的变化,这当然会影响电信企业自身的环境,具体来讲包括以下几方面:

1.国家宏观政策环境发生变化,政府监管力度加大。过去,由于电信企业发展缓慢,政府给予许多优惠政策,随着电信企业不断发展壮大,已经由制约国民经济发展的瓶颈变成国民经济发展的重要力量,所以,国家给电信企业的优惠政策基本取消。同时,国家对电信企业的监管力度也在加大,其目的是要创造一个公平的电信竞争环境。

2.国际通信自由化浪潮冲击,从80年代开始,以美国为首的电信企业开始新的一轮改革,其标志就是要求电信行业进行政企分开、放松管制、股份化。这一轮的改革对整个世界的电信业产生巨大的冲击力和影响力,中国电信业的改革思路也借鉴了许多国外电信运营商先进的改革经验。

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